针灸师证是由国家卫生健康委员会主管的职业技能鉴定机构发放的，主要是为了规范针灸师的职业行为，提高针灸服务质量，保障广大患者的健康权益，针灸师证的发放和管理，遵循公开、公平、公正的原则，对符合条件的申请人进行严格的考核和培训，确保取得针灸师证的人员具备一定的专业技能和素质。

针灸师证的发放机构主要有以下几个：

1、国家卫生健康委员会：作为国家卫生健康行业的主管部门，国家卫生健康委员会负责制定针灸师证的相关政策和标准，对针灸师证的发放进行监督和管理。

2、各省、自治区、直辖市卫生健康委员会：各省、自治区、直辖市卫生健康委员会在国家卫生健康委员会的指导下，负责本地区针灸师证的发放和管理，各级卫生健康委员会设有专门的职业技能鉴定机构，负责组织针灸师证的考试和培训工作。

3、中医药行业职业技能鉴定机构：中医药行业职业技能鉴定机构是针灸师证发放的重要机构，负责组织实施针灸师证的考试和培训工作，这些机构由国家卫生健康委员会或省级卫生健康委员会指定设立，具有一定的资质和权威性。

4、中医院校：中医院校作为培养针灸师的主要基地，对在校学生进行系统的针灸专业知识和技能培训，为他们取得针灸师证奠定基础，中医院校还承担着针灸师证的考试和发证工作。

5、社会培训机构：为了满足市场需求，一些社会培训机构也提供针灸师证的培训和考试服务，这些机构需要获得相关部门的批准和备案，才能开展针灸师证培训业务。

针灸师证的发放和管理，旨在推动针灸事业的发展，提高针灸服务水平，为广大患者提供更好的医疗服务，针灸师证也是针灸师职业发展的重要依据，对于从事针灸工作的人员具有重要的意义。

针灸师证的发放和管理是一个涉及多个部门、多个层面的复杂过程，在这个过程中，各级卫生健康委员会、中医药行业职业技能鉴定机构、中医院校和社会培训机构等都有各自的职责和使命，只有各方共同努力，才能确保针灸师证的发放和管理工作的顺利进行，为我国针灸事业的发展做出贡献。