催乳师证书的发证机关，是指负责管理和颁发催乳师资格证书的政府部门或机构，在中国，催乳师证书的发证机关通常为人力资源和社会保障部(原劳动和社会保障部)、国家卫生健康委员会等部门，这些部门负责制定催乳师职业技能标准、培训大纲和考试大纲，对参加培训和考试的人员进行考核，合格者颁发催乳师资格证书。

催乳师证书的发证机关主要有以下几个作用：

1、规范行业秩序：通过设立发证机关，对催乳师进行资格认证，确保催乳师具备一定的专业知识和技能，有利于规范行业发展，提高服务质量。

2、保证专业水平：催乳师证书的发放，要求参加培训和考试的人员必须达到一定的标准，这有助于保证催乳师的专业水平，为广大产妇提供更专业、更安全的服务。

3、提升行业形象：催乳师证书作为从业者的职业凭证，可以提升整个行业的社会形象，使更多的人认可和信任催乳师这个职业。

4、促进就业和创业：随着人们对母婴健康的重视程度不断提高，催乳师的需求也在逐渐增加，催乳师证书的发放，为有志于从事这一行业的人提供了一个展示自己才能的平台，有利于促进就业和创业。

5、保障消费者权益：持有催乳师证书的催乳师，其专业水平和服务质量得到了国家的认可，消费者在选择催乳师时，可以通过查看证书来判断其资质，有利于保障自己的权益。

催乳师证书的发证机关对于规范行业发展、提高行业水平、保障消费者权益等方面具有重要意义，在未来，随着母婴健康领域的不断发展，催乳师这一职业也将得到更广泛的认可和重视。