心理咨询师证书发放单位是由国家卫生健康委员会(简称“国家卫健委”)负责的，国家卫健委是中华人民共和国国务院组成部门，主要负责制定和实施卫生健康政策、法规和标准，以及对全国卫生健康工作进行监督管理。

在心理咨询行业中，国家卫健委下设一个专门的部门，即心理健康司，心理健康司的主要职责包括制定心理健康政策、法规和标准，组织实施心理健康教育和培训，推动心理健康服务的体系建设，以及对心理健康专业人员的资质认定和管理等。

心理咨询师证书的发放，是心理健康司履行职责的重要环节，为了确保心理咨询师的专业素质和能力，国家卫健委对心理咨询师的资质认定和管理实行严格的制度，申请心理咨询师证书的人员，需要参加由心理健康司组织的统一考试，通过考试后，由心理健康司对申请人的资格进行审核，审核合格的申请人，可以获得心理咨询师证书。

心理咨询师证书的发放，不仅对咨询师个人的专业发展具有重要意义，而且对整个心理咨询行业的健康发展起到关键作用，通过发放心理咨询师证书，可以提高心理咨询行业的准入门槛，促进行业内优秀人才的培养和发展，提升行业整体水平。

心理咨询师证书的发放还有助于维护消费者的权益，在心理咨询服务过程中，消费者需要与具备相应资质的咨询师合作，通过发放心理咨询师证书，可以让消费者更加信任和信赖心理咨询服务，从而保障消费者的合法权益。

心理咨询师证书发放单位是国家卫生健康委员会，由其心理健康司负责具体工作，心理咨询师证书的发放，对于规范心理咨询行业的发展、提高咨询师的专业素质和能力、保障消费者权益等方面都具有重要意义。