在回答这个问题之前，我们需要先了解一下心理咨询师证的背景，心理咨询师证，即心理咨询师职业资格证书，是国家为了规范心理咨询行业，保障人民群众的心理健康权益而设立的一种职业资格证书，根据《中华人民共和国心理咨询师法》规定，从事心理咨询工作的人员必须取得相应的心理咨询师职业资格证书。

过去的心理咨询师证主要由以下几个部门发放：

1、中国心理卫生协会：中国心理卫生协会(CPA)是中国最早的心理专业组织，成立于1952年，在过去的一段时间里，CPA负责组织和实施心理咨询师的培训和考试工作，包括组织全国性的心理咨询师资格考试，以及颁发心理咨询师职业资格证书。

2、各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅(局):在过去，各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅(局)也会参与到心理咨询师证书的发放工作中，他们负责组织本地区的心理咨询师培训和考试工作，以及颁发心理咨询师职业资格证书。

3、其他相关机构：除了上述两个主要的发放机构外，还有一些其他相关的机构也会参与到心理咨询师证书的发放工作中，如各大高校的心理学系或者教育学院等。

随着我国心理咨询行业的不断发展和完善，心理咨询师证的发放和管理也在逐步改革，2017年，原国家卫生计生委印发了《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》，明确提出要将心理咨询师纳入卫生专业技术人员职称制度改革范围，2018年，人力资源和社会保障部发布了《关于做好2018年全国职称评审工作的通知》，明确将心理咨询师纳入职称评审体系。

在这一改革背景下，心理咨询师证的发放和管理方式发生了变化，目前，心理咨询师证的发放主要由国家卫生健康委员会(NHC)负责，NHC作为国务院组成部门，负责制定和实施卫生健康政策，监督和管理卫生健康工作，未来心理咨询师证的发放将主要由NHC负责。

具体的发放流程如下：

1、参加培训：想要获得心理咨询师证的人员需要参加由NHC批准的培训机构组织的培训课程，这些课程通常包括心理学基础、心理咨询方法、伦理道德等方面的内容。

2、参加考试：完成培训后，学员需要参加由NHC组织的全国统一考试，考试通常分为两个部分：理论考试和实践考试，理论考试主要测试学员对心理学基础知识的掌握程度；实践考试则测试学员在实际咨询过程中的操作能力。

3、申请证书：考试合格后，学员可以向NHC申领心理咨询师职业资格证书，申领时需要提交相关材料，如身份证、学历证明、培训成绩单等。

4、发放证书：NHC审核通过学员的申请后，将为其发放心理咨询师职业资格证书，证书上会注明持证人的姓名、性别、年龄、职业资格等级等信息。

过去心理咨询师证主要由中国心理卫生协会、各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅(局)以及其他相关机构发放，随着我国心理咨询行业的发展和完善，心理咨询师证的发放和管理已经逐步改革，主要由国家卫生健康委员会(NHC)负责。